Выселение из служебной квартиры: основания выселения, судебная практика

Очень важное решение по спору о выселении семьи из служебного жилья приняла Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда. У нас в стране немало семей, которые живут в квартирах, принадлежащих предприятиям, фирмам, учебным заведениям.

Это решение Верховного суда важно потому, что в нем ответ на самый болезненный вопрос для живущих в служебных квадратных метрах — кто по закону имеет право попросить граждан «съехать», если у семьи изменились жизненные обстоятельства?

Итак, в суд пошел военный университет и потребовал выселения женщины. Точнее, университетские чиновники просили следующее: признать ответчицу утратившей право на жилье, снять ее с регистрационного учета, выселить и взять с женщины деньги, которые вуз потратил на судебные издержки.

ВС разрешил увольнять военных, имеющих только служебное жилье

В суде истцы рассказали, что жилье из служебного фонда предоставили военнослужащему университета и его семье — жене и ребенку. Прошло время, и этот брак распался. Женщина с ребенком, по заявлению истцов, ни в каких отношениях с военным университетом не находится — она там не работает, не служит, да и членом семьи военного уже не является.

Гражданка ответила встречным иском и в суде заявила, что в договоре нет ни слова о том, что он заключен лишь на период трудовых отношений с университетом. А также добавила, что по договору с мужем дочка после развода осталась с ней. Выселить ее отдельно от ребенка нельзя, так как ребенок маленький и один не проживет.

Районный суд военному университету отказал, но его поправила апелляция. Там отказ районного суда отменили и заявили, что прав университет, а ответчице пора собирать пожитки.

Когда же дело попало в Верховный суд, там с подобными выводами не согласились. И разъяснили почему.

Вот аргументы Верховного суда.

Судя по документам, имеющимся в деле, в спорной квартире на основании договора найма служебного помещения проживают бывшие супруги и их малолетняя дочь. Выселяя бывшую жену, чиновники университета доказывали в суде, что по условиям договора найма военный университет вправе досрочно расторгнуть договор, если изменится состав семьи пользователя в результате развода.

Эти аргументы истцов и опроверг Верховный суд. Он сказал, что правоотношения, связанные с предоставлением, использованием служебных помещений, включая выселение из них, абсолютно четко прописаны в нескольких статьях Жилищного кодекса (статьи 92-109).

И напомнил, что договоры между наймодателями и нанимателями служебных помещений не могут противоречить жилищному законодательству страны.

Проще говоря, чиновники могли составить любой удобный им договор, но никакая бумага, даже скрепленная подписями и печатями, не может быть выше действующего закона.

Поэтому Верховный суд указал — в договоре найма служебного жилого помещения, заключенного между на тот момент супругами и военным университетом, не может содержаться дополнительное основание к его расторжению и выселению, кроме тех, которые прописаны в Жилищном кодексе.

Напомним, в договоре основанием к выселению был записан развод.

Консультация юриста: Получение служебного жилья

На этот довод Верховный суд своим коллегам напомнил, что в Жилищном кодексе есть статьи, в которых говорится, что в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования за бывшим членом семьи не сохраняется. Но есть исключение — если иное не установлено соглашением между самим собственником и бывшим членом его семьи (статья 31 Жилищного кодекса).

Из этого Судебная коллегия по гражданским делам сделала вывод, что право на предъявление иска о выселении бывшего члена семьи нанимателя служебного жилья есть только у самого нанимателя и больше ни у кого. Закон не наделил наймодателя служебной квартиры правом указывать бывшему члену семьи на дверь.

Именно это положение закона, сказал Верховный суд, и не учел суд второй инстанции, «что повлекло вынесение незаконного судебного акта». В силе остался лишь отказ чиновникам в выселении, который вынес районный суд.

Источник: https://rg.ru/2015/12/22/sud1.html

Выселение из служебного жилья: основания, судебная практика 2020

Наниматель и члены его семьи пользуются служебными помещениями в соответствии с целевым назначением, но не получают этого имущества в собственность. Выселение из служебного жилья выполняется после завершения трудового контракта или по другим причинам, обусловленных нормами действующего законодательства. Для принудительной процедуры необходимо соответствующее решение суда.

Закон о выселении из служебного жилья

Нормативы по заданной теме утверждены Жилищным Кодексом РФ в редакции 2005 года. Для некоторых категорий жильцов предусмотрены исключения в специальных законах:

• ФЗ № 76 «О статусе военнослужащих» от 27.05.1998;
• ФЗ № 247 «О социальных гарантиях сотрудникам ОВД» от19.07.2011.

Основания для выселения

Служебное жилье предоставляют временно. Договор о найме подписывают одновременно с рабочим контрактом. Жильцы не могут распоряжаться чужой собственностью по своему усмотрению. Запрещены следующие действия:

• отчуждение имущества в любой форме;
• изменение параметров служебного жилья;
• ухудшение технического или санитарного состояния.

В представленных ситуациях речь идет о возможности утраты или существенном уменьшении стоимости ценного имущества.

Другие основания для выселения из служебного жилья:

• аварийное состояние здания;
• плановый снос;
• нарушение интересов (прав) соседей;
• продажа недвижимости другому собственнику.

К сведению! Добровольное выселение по решению сторон сопровождается расторжением действующих соглашений. Возвращение имущества владельцу оформляют актом приема-передачи с фиксацией отсутствия взаимных претензий.

Вам может быть интересно: получение служебного жилья в 2020 году.

Увольнение или сокращение

Предприятие может расторгнуть трудовой контракт, если работник не выполняет свои обязанности либо нарушил корпоративные правила. Аналогичные действия допустимы при расформировании подразделения, в ходе реорганизации штатного расписания.

В этих ситуациях подразумевается освобождение служебного жилья по стандартной процедуре. В стандартном договоре отмечают порядок уведомления и срок выезда.

Аналогичные правила распространяются на государственных служащих, полицейский, сотрудников силовых органов и военных.

Нарушение договора

Как отмечено выше, в типовом договоре найма точно указано целевое назначение жилого помещения. Его нельзя использовать для организации:

• производства;
• мастерской;
• склада.

Такое имущество запрещено сдавать в аренду, передавать другим лицам в пользование по договору ренты. В частности, выселить из служебного помещения могут по причине длительного отсутствия нанимателя по соответствующему адресу либо выезда его в другое место жительства (одного или вместе с членами семьи).

Основанием для аналогичных действий является крупная задолженность по квартплате. Принудительное выселение из служебного жилого помещения допустимо только по решению суда.

В ходе разбирательства принимают во внимание болезни, другие уважительные причины неисполнения обязательств.

Кроме перепланировки служебного жилья, запрещено существенное изменение технических параметров, переоборудование. Так, нельзя без согласия собственника устанавливать газовые котлы отопления вместо штатных электрических конвекторов. Грубое нарушение договоренностей – умышленная порча имущества ответственным нанимателем или членами его семьи.

Чтобы не провоцировать судебный иск о выселении, надо соблюдать интересы (права) соседей. Запрещены следующие действия:

• блокирование доступа в помещения общего пользования;
• сильный шум;
• хулиганские выходки, другие нарушения общественного порядка.

К сведению! Основные причины для принудительного выселения из служебного жилого помещения соответствуют правилам пользования недвижимостью по договорам социального найма. Следует понимать, что суд может принимать во внимание другие доводы истца, убеждающие в необходимости освобождения помещений.

Кого выселить не могут

В данной ситуации наличие несовершеннолетних детей в семье не является основанием для сохранения прав проживания. По решению суда может быть предусмотрена только временная отсрочка для поиска подходящей недвижимости. Как правило, ее предоставляют не более чем на несколько месяцев.

Не могут выселить принудительно в соответствии со статьей 103 ЖК РФ:

• пенсионеров по возрасту;
• граждан, получивших инвалидность (I и II гр.) в ходе выполнения своих рабочих (служебных) обязанностей;
• членов семьи скончавшегося основного нанимателя;
• оставшихся без родительского попечения несовершеннолетних детей.

К сведению! Аналогичными льготами обладают члены семьи сотрудников МЧС и правоохранительных органов, должностных лиц, военнослужащих, пропавших без вести или погибших при исполнении своих обязанностей.

Отдельные категории жильцов также не могут быть выселены, если они начали пользоваться недвижимостью на законных правах до вступления в силу редакции Жилищного Кодекса РФ от 2005 г.:

• ветераны, инвалиды и партизаны ВОВ, члены их семей;
• работники со стажем более десяти лет;
• одинокие родители с несовершеннолетними детьми.

Если наниматель получает в собственность недвижимость, он утрачивает льготные права. Не имеет значения способ получения имущества: подарок, наследство, приобретение по ипотечной программе или др. Факт владения подтверждается сведениями из базы данных государственной регистрации ЕГРН.

Процедура выселения

Если в договоре найма служебного жилья не указано иное, необходимо предварительное уведомление не менее чем за три месяца. При отсутствии согласия собственник вправе обратиться в суд.

Однако запрещены самостоятельные насильственные действия, в том числе и прекращение доступа в здание.

После вынесения соответствующего решения инициируется процедура принудительного выселения из служебного помещения с помощью службы приставов.

Уведомление о выселении

Этот документ может вручить курьер либо ответственный работник собственника. Также допустимо уведомление о выселении из служебного жилого помещения:

• телеграммой;
• заказным или ценным письмом с описью вложения;
• через нотариуса.

В тексте необходимо отметить:

• описание объекта недвижимости;
• правоустанавливающий документ;
• причины прекращения действия договора найма;
• срок выселения;
• дополнительные действия при передаче недвижимости;
• намерение обратиться в суд с исковым заявлением на основании определенных законодательных норм.

Скачать образец уведомления о выселении.

Сроки фактического выселения

Определенный временной интервал не предусмотрен нормами законодательства. Обычно в договоре с нанимателем устанавливают 3-5 рабочих дней с момента получения соответствующего уведомления. По решению суда выселение может быть продлено от 1-3 месяцев до нескольких лет.

Предоставляют ли другую квартиру

При выселении собственник не обязан предоставлять иную недвижимость. Кого не могут выселить из служебного жилья – рассмотрено в разделе с перечислением льготных категорий.

Если служащий не согласен с выселением

Наниматель доказывает свои права в ходе судебного разбирательства. Самоуправство собственника запрещено законом. Такие нарушения предотвращают обращением в прокуратуру, высшие инстанции ведомственной подчиненности, иные надзорные организации.

При каких обстоятельствах обращаются в суд

Собственник организует принудительное выселение из служебной квартиры по следующему алгоритму:

• передает ответственному квартиросъемщику официальное уведомление;
• при отсутствии согласия – собирает документальные подтверждения своей правоты;
• обращается в суд с исковым заявлением, оплачивает госпошлину;
• после получения положительного решения обращается в службу приставов для исполнительного производства;
• при необходимости – пользуется решением суда для выписки жильцов.

Список документов и исковое заявление

В исковом необходимо привести обстоятельства прекращения трудовых отношений, другие причины для выселения. Кроме сведений об истце и ответчике, приводят ссылки на законодательные нормативы, корректно формулируют требования.

Типовой список сопроводительных документов:

• трудовой контракт;
• договор о найме служебного жилья;
• приказ о переводе (сокращении, увольнении);
• протоколы и другие подтверждения административных (уголовных) нарушений;
• выписки о задолженностях;
• уведомление о выселении.

Скачать исковое заявление о выселении.

Какой суд рассматривает такие дела

Исковое заявление подают в региональный суд с учетом территориальной принадлежности по адресу объекта недвижимости. Так как отсутствуют имущественные требования, оценка служебного жилья не требуется. В стандартной ситуации оплачивают небольшую государственную пошлину (300 р. по нормам НК РФ, ст. 339.19). Подтверждающей квитанцией дополняют список сопроводительных документов.

К сведению! Обычную процедуру изменяют, если квартиросъемщик повредил недвижимое имущество. В этой ситуации необходимо предварительная экспертная оценка. Госпошлину рассчитывают в процентах от суммы по иску.

Судебная практика по выселению

Исковая давность по претензиям с общими основаниями – три года. Этот норматив ошибочно называют предельным для подачи соответствующих заявлений. Подразумевается, что собственник не может впоследствии организовать принудительное выселение через суд.

Данное утверждение действительно только при забывчивости владельца, который не предпринимал в отмеченный период никаких активных действий. Ответственный собственник может подать негаторное заявление. В этом случае упомянутый предельный срок давности не действует. Иск составляют с упоминанием нарушений, препятствующих реализации прав на распоряжение недвижимостью.

Законом точно определен список тех, кто не может быть выселен из служебного жилья. Однако судебная практика подтверждает наличие особых решений. Ниже приведены соответствующие примеры.

Выселение несовершеннолетних

В этой ситуации квартиросъемщик может подтвердить тяжелое материальное положение, которое препятствует аренде другой недвижимости. При сравнении альтернативных объектов учитывают действующие нормативы по минимальной площади на человека.    Выселение из служебного жилья с несовершеннолетним ребенком без предоставления другой недвижимости суд может отложить на длительное время.

Выселение пенсионеров

После завершения трудовых отношений вне зависимости от возраста работник теряет право проживания в служебной квартире. Однако правило не действует, если он не имеет другой недвижимости. Выселение допустимо только в другое жилье по договору социального найма.

Нюансы выселения по видам службы

Виды службы (МЧС, МВД, военные) в целом не влияют на порядок выселения. Выселение военнослужащего (членов семьи) допустимо в следующих случаях:

• увольнение;
• предоставление иного служебного жилья;
• приобретение (получение) недвижимости в собственность.

Таким образом, при переводе в другой гарнизон придется сдать «старую» квартиру вне зависимости от результатов сравнительного анализа с параметрами нового места жительства.

Точное использование приведенных рекомендаций поможет минимизировать проблемы при пользовании служебным жилым помещением. Если проблема не устраняется в ходе переговоров – обращаются в суд. Для доказательства своей правоты необходима тщательная подготовка документальных подтверждений на основе действующих норм законодательства РФ.

Не забывайте делать репосты и ставить лайки. Сообщайте в х о собственном опыте, оставляйте замечания по теме. Для корректного решения сложных вопросов обращайтесь к дежурному юристу сайта. Консультация бесплатна.

Вам может быть интересно: порядок получения служебного жилья военнослужащими в 2020 году.

Источник: https://ipotekaved.ru/subsidiya/vyselenie-iz-sluzhebnogo-zhilja.html

Выселение из служебного жилого помещения

Главная » Предоставление служебного жилого помещения военнослужащим » Выселение из служебного жилого помещения

Выселение из служебного жилья – это распространенная ситуация, из-за которой люди нередко обращаются в суды. В определенных случаях работник или служащий получает право на предоставление жилья, которое остается при нём на протяжении всего срока службы.

Получив соответствующий ордер, или же обеспечив двустороннее подписание договора найма, человек получает право прописаться на данной жилплощади. Однако в дальнейшем его могут попросить покинуть жильё.

Как правило, выселение происходит после того, как человек перестает работать или служить.

Судебная практика

Судебная практика по выселению из служебного жилья многообразна. Однако, прежде чем браться за её рассмотрение, необходимо детализировать базовые вопросы.

Так, служебное жильё, или спецфонд – это квартиры, комнаты или целые общежития, предоставляемые государственным сотрудникам и представителям ряда организаций при условии работы, несения службы.

Возможность использования такого жилья доступна для тех, у кого есть разрешение от органа власти, собственника жилья. Проживать могут служащие, их самые близкие родственники.

В целом, подобная жилплощадь предоставляется следующим категориям граждан:

• Работникам муниципальных или госучреждений – таковыми могут быть врачи, учителя в деревнях, и так далее;
• Сотрудникам госпредприятий;
• Лицам на государственной или выборной службе;
• Военнослужащим и силовикам.

Стоит отметить, что при наличии собственного жилья в месте несения службы, квартиру для проживания не предоставят.

Однако в прочих случаях жильём обеспечивают стабильно, довольно быстро.

Выселение из служебного жилья – почему это может произойти?

Служебное жильё предоставляется не навсегда. Возможность проживания актуальна в течение периода несения службы. Как только срок службы окончен или он становится предельным, появляются основания выселения из служебного жилья. Вопрос выселения может стать актуальным при:

• Переводе в иное ведомство;
• Развод с человеком, являющимся официальным нанимателем жилья;
• Увольнении;
• Нарушение правил проживания в рамках нанимаемой площади. Перепланировка самовольным порядком, нецелевое использование, отказ от выплат за коммуналку;
• Аварийное состояние дома;
• Получение жилья в данном населенном пункте, путём приобретения, наследования, получения в подарок;
• Смена собственника данного жилья.

Как правило, выселение из служебного жилья начинается с устных убеждений. Однако, если человек отказывается выполнить данное требование, возможно выселение через суд.

Кого можно выселить из служебной квартиры, а кого нельзя?

Льготники могут продолжать использование жилья даже после окончания службы. Ни в коем случае недопустимо выселение из служебного жилья военнослужащего, погибшего или пропавшего, его семьи. Не выселяют также:

• Отслуживших и вышедших на пенсию людей;
• Сирот и лиц без попечения;
• Военных инвалидов 1, 2 группы, при отсутствии собственных квадратных метров, включая муниципальные.

Однако лица, уволившиеся по личному желанию, по статье, и так далее, должны покинуть казенное жильё. В противном случае выселять их будут через суд.

Лица, не относящиеся к льготникам, могут выселяться даже при отсутствии другого жилья.

Хотя обычно такие случаи рассматриваются в индивидуальном порядке.

Как осуществляется выселение из служебного жилья?

Если рассматривать процесс выселения, необходимо отметить, что варианты могут быть разные, в зависимости от типа договора и прочих нюансов. Но в любом случае изначально человека предупреждают. Если служащий намерен прекратить работу, ему напоминают о необходимости освободить квадратные метры.

Если же происходит отказ и выселить человека добровольно не удаётся, настает время обращения в суд. То есть, алгоритм выселения такой:

1. Возникает причина выселения;
2. Жилец получает досудебное уведомление;
3. При отказе создается обращение в суд;
4. Формируется пакет документов, проходят слушания, выносится решение;
5. При несогласии подаются апелляционные и прочие жалобы;
6. Решение передается приставам;
7. Происходит выселение.

Выселение военнослужащего из служебного жилого помещения должно сопровождаться весомыми доказательствами со стороны истца.

А ещё стоит знать, что срок давности по подобным вопросам составляет 3 года от расторжения трудовых, служебных договоров.

По расторжению бумаг собственник получает возможность потребовать выселения.

Он получает это право буквально со следующего дня после расторжения бумаг. Однако, если этого не произошло, и семья, либо бывший работник прожили в квартире ещё 3 года, ситуация может кардинально измениться.

Также отдельно стоит отметить, что пошлина на подачу иска данного плана составляет сегодня сумму в 300 рублей. Однако процесс может потребовать и дополнительных издержек, например, в виде найма юристов, адвокатов.

Каков практический опыт?

Закон имеет массу нюансов и разночтений, что порой существенно усложняет и затягивает процесс выселения. Однако определенный опыт, накопленный в рамках российской судебной практики, позволяет предусмотреть некоторые нюансы.

Так, можно с уверенностью заявить, что иск от нового собственника спецжилья, если до этого была смена организации – владельца, будет отклонен.

Организовать выселение может только изначальный собственник, который выдал это жильё служащим. Или же местная администрация, если выдачей занималась она. Прочие варианты даже не рассматриваются. В таких случаях люди получают возможность оставить квартиру себе законным путём.

Если совершается выселение работника, уволенного по статье, или по факту совершения преступления, требовать предоставление альтернативной жилплощади даже при полном отсутствии жилья бесполезно. Однако суд всегда обращает внимание на материальный аспект и жизнь людей.

В случае, когда речь заходит о малоимущих, или о матери-одиночке, дадут сроки на решение вопроса.

Если семья нуждается, то жить она может до тех пор, пока муниципалитет не предоставит другое жильё. Собственник не сможет выселить людей через суд, пока им не дадут новое жильё. Льготники удостаиваются особого внимания.

Как выселяют разные категории лиц?

Военные могут пользоваться служебными квартирами согласно закону. И на протяжении долгого времени лиц этой категории выселять было нельзя. Вне зависимости от срока их проживания в квартире. Сегодня практика также остается в основном на позитивной ноте, кроме отдельно взятых нюансов.

На данный момент военных выселяют фактически только по двум причинам:

• Отставки;
• Или из-за получения собственного жилья – по наследству, либо другим путём. Или от самого собственника квартиры.

Выселение военных возможно судебным порядком, с предоставлением истцом всех доказательств.

Пенсионеры, включая и военных пенсионеров, прекращают свою деятельность при выходе на пенсию. А следовательно, трудовые отношения тоже прерываются. Но выселить пенсионера по старости нельзя, когда у него нет другого жилья. Их могут выселять по их согласию. Иные ситуации наблюдаются крайне редко.

Выселение из служебного жилья с несовершеннолетним ребенком – отдельная тема. В служебных квартирах действительно нередко живут семьи с детьми. Выселить с ребёнком могут.

Однако суд рассмотрит общее положение, уровень материального достатка. Продолжающая работать мать-одиночка не может лишиться квартиры. Единственной причиной для выселения станет увольнение.

Дети-сироты могут жить в такой квартире до совершеннолетия, их выселять нельзя.

Что делать, если происходит незаконное выселение из служебного жилья?

Несмотря на то, что все основные аспекты регламентируются законом, на практике всё равно приходится сталкиваться с таким неприятным явлением, как незаконное выселение.

В этом случае жильцы должны в первую очередь подобрать доказательства законности проживания. Юристы рекомендуют подчеркивать отсутствие оснований для выселения, которые могут заявляться собственниками.

3 года жизни в квартире работодателя или муниципалитета после окончания труда – это повод оставить жильё, проживающим в нём лицам.

Также можно просить о продлении срока проживания из-за материальных сложностей. А ещё порой возникает возможность подать документы о том, что жильё не имеет или утратило статус служебного, и потому о выселении не может быть речи. Обстоятельства бывают разными.  И ими стоит пользоваться в своих интересах.

Таким образом, существует определенный перечень ситуаций, когда речь может зайти о выселении из служебной квартиры. Однако, во множестве ситуаций, человек может защитить себя от риска незаконного выселения. Или же получить альтернативное жильё по военной ипотеке.

Источник: https://protvoepravo.ru/sluzhebnoe-zhilyo/vyselenie-iz-sluzhebnogo-zhilya/

Особенности выселения из служебной квартиры

Рано или поздно, всех, кто имел возможность проживать в служебной квартире, ожидает выселение. Это связано с тем, что право на проживание в подобной квартире выдаётся на определённый срок. А именно на время трудовых отношений с владельцем квартиры. По окончании контракта, лицу, занимающему служебное помещение, придётся его покинуть.

Выселить могут и по другим причинам, если их уважительность будет доказана в суде. В данной статье мы рассмотрим данные причины, а также определённые нюансы, с которыми может быть связана данная процедура.

Понятие служебного жилья

Прежде чем перейти к условиям выселения из служебного жилья, следует рассмотреть само понятие «служебного жилья».

Служебными принято считать помещения, выдаваемые сотрудникам государственных ведомств и организаций, в рамках трудовых отношений. Таким образом, возможность использования специализированного жилья имеют следующие категории граждан:

• Лица, работающие по трудовому договору с государственными или муниципальными учреждениями. Сюда можно отнести сельских учителей, инженеров, врачей и так далее;
• Граждане, трудящиеся на унитарных предприятиях, принадлежащих государству;
• Военнослужащие, сотрудники МВД, МЧС, ГУВМ, ФСБ и других силовых структур;
• Лица, находящиеся на государственной или выборной должности.

Само служебное жильё может быть представлено в виде муниципальной квартиры, общежития, отдельной комнаты и так далее. Согласно статье 92 ЖК РФ, подобное помещение обладает следующими особенностями:

• Помещение находится в собственности федеральных и муниципальных органов власти;
• Служебные квартиры не входят в категорию приватизированного жилья в РФ;
• Временная передача служебного помещения осуществляется в рамках договора найма таких помещений;
• Объекты спецфонда нельзя отчуждать.

Служебным жильем не могут считаться отдельные комнаты в муниципальных квартирах. Впрочем, бывают случаи, когда многоквартирный дом имеет несколько служебных квартир. Собственником выступает государственное ведомство или муниципалитет.

Основания для выселения

По сути, возможность использования жилья из спецфонда ограничена периодом несения государственной или муниципальной службы по контракту. Таким образом, по истечении срока контракта, служащий обязан покинуть жилплощадь.

Помимо этого, на основаниях статьи 83 ЖК РФ, из служебного жилья могут выселить по следующим причинам:

• Лицо было уволено или было переведено в другое ведомство;
• При разводе, супруг/супруга нанимателя помещения обязаны покинуть жилплощадь;
• Наниматель помещения нарушает правила пользования жилым объектом. Например, не уплачивает коммунальные платежи, самовольно перепланирует квартиру, использует жилплощадь не по назначению и так далее;
• Собственник специализированного жилищного фонда сменился. Это может произойти при упразднении ведомства;
• Наниматель купил жильё, получил его в наследство или получил в подарок приватизированную квартиру в том же городе;
• По инициативе собственника жилплощади, если она была передана в эксплуатацию на неопределенный срок;
• Здание, в котором расположена квартира, находится в аварийном состоянии.

Важно отметить, что во всех вышеуказанных случаях, кроме окончания трудовых отношений, выселение осуществляется только по решению суда. При отказе граждан покидать квартиру, к процессу привлекаются судебные приставы.

Общий порядок выселения из служебного жилья

Прекращение трудовых отношений обязывает служащего покинуть занимаемое им помещение. Обычное выселение по согласию нанимателя выглядит следующим образом:

• Владелец жилплощади вручает жильцу уведомление о выселении.
• Подготавливаются документы для выселения из квартиры, составляется исковое заявление и уплачивается госпошлина.
• Наниматель служебного помещения съезжает из квартиры вместе с прописанными членами семьи.

Выселенные граждане обязаны покинуть жилое помещение в течение трёх рабочих дней с момента получения уведомления. Если же речь идёт о выселении через суд, гражданам отводится три месяца на то, чтобы покинуть квартиру.

Выселение через суд

Если наниматель не намерен добровольно съезжать, владелец подаёт соответствующий иск в суд. Иск о выселении подаётся уполномоченным представителем государственного ведомства или местной администрацией власти. Исковое заявление должно содержать следующие пункты:

• Наименование судебного органа;
• Сведения об истце и выселяемом из служебного помещения;
• Ключевые детали возникшего спора – срок проживания в квартире, основания, причины выселить нанимателя;
• Обоснование законности выселения служащего;
• Перечисление законодательных положений;
• Требования истца;
• Перечень прилагаемых документов;
• Дата и подпись истца.

Далее собирается необходимый пакет документов и передаётся в судебную канцелярию. Пакет документов включает следующие:

• Копия договора найма помещения;
• Копия трудового договора с сотрудником;
• Сведения о регистрации выселяемого по месту прописки в служебной квартире;
• Документы, обосновывающие выселение из квартиры. К подобным документам можно отнести копию приказа об увольнении сотрудника или его переводе, копии административных протоколов о нарушении жильцом порядка проживания в доме и так далее.
• Прочие документы.

Важно отметить, что все документы, подаваемые в виде копий необходимо заверить у нотариуса. Оригиналы потребуются на судебных слушаниях, если судье нужно дополнительно изучить отдельные бумаги.

Стороны приглашаются в суд на предварительные и основные слушания. После этого выносится судебное решение. В случае если наниматель не согласен с решением, он может подать апелляционную или кассационную жалобу. В таком случае, дело передаётся судебным приставам.

При составлении искового заявления следует учесть, что малейшая неточность может привести к отказу в приёме документов. Поэтому рекомендуется заручиться поддержкой юриста, а также проконсультироваться по сложившейся ситуации.

Особенности выселения

Стоит отметить, что в зависимости от категории, к которой принадлежит выселяемое лицо, процедура выселения может быть сопряжена с определёнными тонкостями. Данные нюансы касаются самой процедуры, а также прав собственника и нанимателя. Ниже представлена более подробная информация о разных категориях выселяемых лиц.

Более подробно об аспектах выселения можно узнать из следующего видео:

С предоставлением жилья

При выселении определённых категорий граждан из служебных помещений, государство обязано предоставить им другое жилое помещение. При этом условия проживания в новом помещении должны быть не хуже, чем в казённой квартире.

Ещё одним важным моментом является тот факт, что альтернативное жилье, предлагаемое в качестве замены жилплощади, должно быть расположено в пределах того же населенного пункта, что и служебное жилое помещение. В противном случае жильцы имеют право отказаться съезжать, пока им не предложат более подходящий вариант.

К категориям лиц, которые не могут выселяться без получения другого жилья, относят:

• Членов семей служащих, погибших или пропавших без вести во время несения службы;
• Пенсионеров по возрасту и тех, кто удостоен персональной пенсии за особые заслуги перед Родиной;
• Семьи покойных служащих, которые проживали на выделенной недвижимости еще до наступления их кончины;
• Служащих, ставшими инвалидами I или II группы по вине работодателя, либо в процессе выполнения прямых должностных обязанностей;
• Детей-сирот и лиц, лишенных родительского попечительства.

Важно отметить, что вышеуказанные лица не должны владеть иными формами недвижимости. Это относится и к муниципальным квартирам. Если же у подобных лиц имеется отдельная квартира или они приходятся близкими членами семьи собственников, их попросят освободить казенную жилплощадь.

Без предоставления жилья

В случае если лицо не относится к льготным категориям, указанным в предыдущем пункте, работодатель не обязан предоставлять альтернативное жильё. Новое помещение не предоставляется и в случае прекращения трудовых отношений с собственником помещения.

Зачастую, у лиц, проживающих в казённых квартирах, нет запасного жилья, чтобы съехать с квартиры, предоставленной им работодателем. Это объясняет, почему они оттягивают этот момент или вовсе отказываются освобождать жилплощадь. Впрочем, отказ не является серьезным аргументом для продления договора найма, и дело передается в суд.

Выселение с несовершеннолетним ребёнком

Зачастую выселяемый проживает в служебном помещении совместно с несовершеннолетними детьми в возрасте до 18 лет. Наличие малолетних детей не является препятствием для выселения. Впрочем, лица с детьми могут рассчитывать на определённое снисхождение в суде. Например, на получение отсрочки для урегулирования материальных проблем и поиск подходящего жилья.

Если же речь идёт о матерях-одиночках, они имеют право сохранить за собой право на проживание в служебном помещении. Естественно, при условии, что они не прекратили трудовые отношения с работодателем. Дети-сироты и оставшиеся без родительского попечения имеют право занимать служебное помещение до своего совершеннолетия.

Выселение пенсионеров

Как известно, выход на пенсию является одним из вариантов прекращения трудовых отношений. Впрочем, согласно статье 103 ЖК РФ, выселение пенсионеров незаконно. Данный запрет не касается тех случаев, когда пенсионер обладает собственным жильём. В таком случае, он наравне со всеми должен покинуть жильё в добровольном порядке.

Также, выселить пенсионера можно, предложив ему альтернативное жильё. При этом оно не должно уступать в качестве служебной квартире. В таком случае, пенсионер может добровольно съехать из квартиры или же по решению суда.

Выселение военнослужащих

Согласно положениям статьи 15 ФЗ № 76 «О статусе военнослужащих» граждане, относящиеся к категории военнослужащих, имеют полное право на жилье, независимо от сложившихся обстоятельств. Таким образом, выселение военнослужащих из казенных квартир возможно только в двух случаях:

• Уход в отставку или уход с занимаемой должности;
• Покупка собственного жилья или предоставление такого жилья собственником служебной квартиры.

В случае если военного и его семью выселили из аварийного дома, государство обязано найти новое жильё. Выселение запрещено, даже если военный грубо нарушает условия договора служебного найма.

Процедура выселения происходит исключительно через суд. Бремя доказывания оснований возлагается на истца, коим может быть администрация, другие наниматели помещений или государственные органы.

Кого нельзя выселять?

Действующее законодательство РФ выделяет определённые категории граждан, которых нельзя выселять ни при каких обстоятельствах. Исключение составляют случаи, когда они получили право на проживание в нем до наступления 2005 года.

К категориям граждан, которых нельзя выселять, относят следующие:

• Ветераны Великой Отечественной Войны, в том числе и участники боевых действий;
• Члены семьи участников ВОВ, военнослужащих времен СССР, партизан;
• Инвалиды-сотрудники правоохранительных органов во времена СССР;
• Лица, непрерывный стаж службы которых в соответствующем ведомстве (органе или структуре) превышает 10 лет;
• Граждане, проживающие в жилом помещении, принадлежащем Минобороны СССР;
• Одинокие работники, на иждивении которых находятся малолетние дети;
• Жильцы, которые признаны как нуждающиеся в улучшении жилищных условий и стоят в очереди на получение квартиры.

Судебная практика

Основные проблемы, связанные с выселением из спецжилья, в основном возникают из-за разночтений по вопросам срока исковой давности, а также ряда иных положений закона. Среди подобных нюансов можно отметить следующие:

• Суды отклоняют иски, поданные новыми собственниками спецжилья. Согласно закону, выселить уволившихся служащих может только прежний собственник в лице государственного органа или местной администрации.
• Сотрудники, уволенные по статье или в связи с совершением преступления, выселяются без предоставления альтернативного жилья. Впрочем, в данном случае, суды учитывают материальное положение людей. Например, если это мать-одиночка, получит отсрочку при выселении.
• Нуждающиеся семьи сохраняют право на проживание в служебных помещениях до того момента, пока им не будет предоставлено муниципальное жилье. Таким образом, суд отклонит иск собственника, если тот пожелает выселить такую семью, не предоставив другое помещение.

Окончательные решения принимаются с учетом оснований по статье 83 ЖК РФ. Особое внимание уделяется льготным категориям граждан – в частности, ветеранам, инвалидам и родителям несовершеннолетних.

Если у Вас есть вопросы, проконсультируйтесь у юриста

Задать свой вопрос можно в форму ниже, в окошко онлайн-консультанта справа внизу экрана или позвоните по номерам (круглосуточно и без выходных):

• 8 (800) 350-83-59 — все регионы РФ.

Источник: https://ahrfn.com/vyselenie/osobennosti-vyseleniya-iz-sluzhebnoj-kvartiry.html

Выселение из служебного жилья — 2.Часть I — Как противостоять иску о выселении из служебного жилого помещения

В этой публикации я рассказал о ситуации, типичной для настоящего времени, когда чиновники МО РФ стараются освободить служебные квартиры от жильцов, которые, по их мнению, занимают жилые помещения незаконно.

Интересно, что довольно продолжительный срок МО РФ не волновала судьба служебных квартир. Активности по их освобождению Министерство не проявляло.

Но в прошлом году, словно выйдя из затяжной спячки, Министерство внезапно вспомнило, что, имеются еще в наличии жилые помещения, которые занимают граждане, вдруг ставшие в одночасье захватчиками, незаконно владеющие чужой собственностью, которых нужно немедленно  выселить вышвырнуть на улицу, естественно, без предоставления другого жилья.

На сегодняшний день судебная практика по этой категории дел кардинально изменилась, и не в лучшую для граждан сторону. Как сегодня обстоят дела в этой жизненно важной для многих граждан сфере, рассказывается в этой статье.

 1. Кратко о предназначении служебных жилых помещений

«Служебное жилье — это особая категория жилья, относящаяся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда, предназначенная и предоставляемая гражданам в связи со спецификой их трудовой деятельности и необходимостью проживания по месту работы/службы» (Трофимова В. Выселение из служебного жилья // Жилищное право. 2016. № 4. С. 93)

Предоставление служебного жилья осуществляется по решению собственника на основании заявления работника/служащего о предоставлении жилья из соответствующего специализированного жилищного фонда.

  Кроме того, в предоставлении служебного жилья может быть отказано, если гражданин, например, имеет иное жилое помещение на праве собственности или  право проживания в качестве члена семьи в ином жилом помещении по месту прохождения службы или работы.

«Договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности РФ, государственной должности субъекта РФ или на выборной должности.

Закон не предполагает в силу особого статуса специализированного жилого помещения  проживание граждан на постоянной основе в случае прекращения трудовых, служебных отношений с работодателем, собственником жилья, так как эти отношения носят временный, срочный характер.

2. Кто не подлежит выселению?

В п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г.

№ 14 говорится, что «при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (ст. 25 Конституции РФ, ст. 1, 3 ЖК РФ)».

Принцип недопустимости произвольного лишения жилища предполагает, что:

Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами (ч.4 ст. 3 ЖК РФ)

• и он действует в отношении любых лиц, вселившихся в жилое помещение.
• Отечественное законодательство, в частности Жилищный кодекс РФ, а ранее и ЖК РСФСР, а также некоторые федеральные законы содержат исключения (гарантии), при наличии которых граждане после утраты оснований проживания в служебном помещении могут остаться в нём до предоставления жилых помещений для постоянного  проживания. 
• Озвучим эти исключения.
• Без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в ст.107 ЖК РСФСР, не могут быть выселены: 1) инвалиды войны и другие инвалиды из числа военнослужащих, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при защите СССР или при исполнении иных обязанностей военной службы, либо вследствие заболевания, связанного с пребыванием на фронте; 2) участники Великой Отечественной войны, пребывавшие в составе действующей армии; 3) семьи военнослужащих и партизан, погибших или пропавших без вести при защите СССР или при исполнении иных обязанностей военной службы; 4) семьи военнослужащих; 5) инвалиды из числа лиц рядового и начальствующего состава органов Министерства внутренних дел СССР, Государственной противопожарной службы, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении служебных обязанностей; 6) лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет (кроме лиц, которые проживают в служебных жилых помещениях, закрепленных за МО РФ (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба), и не подлежат обеспечению жилыми помещениями для постоянного проживания в порядке и на условиях, предусмотренных Федеральным законом от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»);

(в ред. Федерального закона от 20.07.2004 N 71-ФЗ)

Источник: https://pravorub.ru/articles/76303.html

Особенности выселения из служебной квартиры

Как выселить из служебной квартиры? Какие категории лиц не подлежат выселению? Судебная практика, советы по выселению из служебной квартиры.

• Содержание: [Скрыть]
• Служебное помещение – это особая правовая категория, регулируемая нормами нескольких отраслей права:

• Гражданским Кодексом;
• Жилищным Кодексом;
• специальными федеральными законами (в зависимости от категории лица, которому предоставляется жилье).

Определение служебного помещения, для кого предназначено, нормы права

Такое помещение может быть квартирой или домом. Как правило, право собственности на него принадлежит государству. В некоторых случаях – муниципальным властям и администрации города.

Существуют особые правила, на основание которых такое жилье можно считать служебным:

1. Наделение статусом «служебное помещение» происходит только с согласия государственных органов;
2. Жилье предоставляется определенной категории лиц на установленный срок (бессрочное пользование запрещено). Как правило, это происходит на основании служебного или трудового договора;
3. Квартира дается для проживания не в целях социальной поддержки (когда сотруднику и его семье негде жить), а для осуществления служебных и трудовых обязанностей.

Служебное помещение предоставляется на основании договора найма:

• военным служащим и приравненным к ним должностям;
• государственным служащим, муниципальным работникам;
• чиновникам, политикам.

Основания для выселения из служебного помещения

Выселение из служебного жилья – процедура в некоторых случаях непростая. Как правило, осложняющим фактором служит нежелание самого жильца покидать помещение.

Основания для выселения:

1. Прекращение действия договора, на основании которого гражданин имел право жить в предоставленной ему квартире;
2. Долговые обязательства (коммунальные или перед владельцем помещения) свыше полугода по необоснованным причинам;
3. Смена собственников жилья;
4. Нарушение прав других жильцов (в том числе соседей);
5. Девиантное поведение: разрушении конструкции дома или его части, нарушение целостности общедомового имущества и иной материальный вред, наносимый квартире;
6. Использование помещения не по назначению (в том числе в коммерческих целях);
7. Самовольный переезд или отказ от проживания.

Расторжение или прекращение договора найма

Сроки выселения из служебного жилья зависят от периода, на который был заключен договор проживания. После окончания его действия наниматель и его семья должны покинуть помещение в разумные сроки.

По факту, после закрытия договора они уже не имеют права на проживание в представленной им на специальных условиях квартире. Поэтому специалисты рекомендуют подходить к этому вопросу заранее.

Это поможет избежать претензий от собственника.

Переход служебной квартиры к другому собственнику

При смене контрагента (собственника квартиры) гражданин лишается возможности проживать в служебном помещении на законных основаниях.

Это случается редко, однако имеет место на практике. В этом случае выселяемому предоставляют альтернативное жилье.

Невнесение оплаты

Задолженности, особенно если они превышают период свыше полугода – серьезное основание для выселения.

В этом случае управляющая компания подает заявление на злостного должника в суд. Если гражданин будет не согласен с решением судьи в пользу ЖКХ, выселение происходит принудительно.

Нарушение прав соседей

Нарушение прав соседних жильцов может служить основанием, при котором осуществляется выселение из служебных помещений. Это происходит при регулярном:

• несоблюдении режима тишины в вечернее и ночное время;
• пьянстве, шуме и дебоше;
• незаконном вторжении в личные жилища жителей дома;
• оскорблении личности и достоинства жильцов;
• иных действиях против законных прав и свобод соседей.

Вред помещению

Урон и повреждение жилья, принадлежавшего государству карается по закону. Такого жильца выселяют в принудительном порядке. Но в некоторых случаях суды дают отсрочку на устранение повреждений. Если этого не произойдет – гражданину придется покинуть служебное помещение.

К урону помещения относится:

• нарушение целостности стен, межкомнатных дверей и оконных проемов;
• вред сетевым коммуникациям и водопроводным трубам;
• разрушение общедомового имущества;
• иные повреждения, наносимые помещению.

Непрофильное использование жилья

Использование не по цели назначения – еще один вид, являющийся основанием для расторжения договора найма. Законодательство запрещает использовать «служебку» любыми способами, кроме законных (проживание и владение).

Помимо этого, основанием для этой процедуры может послужить:

1. Сдача квартиры в аренду (перенаем);
2. Продажа;
3. Использование под офис, магазин и прочее;
4. Иные сделки, связанные с отчуждением (мена, дарение, наследование). Стоит заметить, что все эти правовые операции по отношению к служебному жилью запрещены законом.

Переезд нанимателя

Переезд лица, проживающего в «служебке», может происходить:

• добровольно;
• после окончания действия договора найма;
• принудительно.

Добровольный переезд – самое лояльное выселение. Ему предшествуют минимальные правовые издержки, исключающие необходимость обращения в суд.

Порядок выселения: без предоставления жилья, с предоставлением другого жилья

1. Порядок выселения из служебного жилого помещения подразумевает два варианта его осуществления:
2. В первом случае инициируется судебное производство, осуществляется производственный процесс, выносится решение по делу.

3. При этом в большинстве случаев (в частности по окончанию действия договора и добровольном выселении) аналогичное жилье не предоставляется. Этого не происходит и в случае нарушения законодательства:

• неуплата за проживание;
• незаконная перепланировка;
• разрушение жилья и т.д.

Квартиру при выселении предоставляют только в том случае, если оно происходит не по вине гражданина, проживающего в нем:

• смена собственника жилья;
• изменение типа помещения (перевод не в жилой фонд);
• выход военнослужащего в отставку.

Кто не может быть выселен

Выселение военнослужащего из служебного жилого помещения не может быть осуществлено в отношении следующих лиц:

• члены семьи умершего служащего или работника;
• наниматель, получивший статус пенсионера по старости или выслуге лет;
• служащие и работники, получившие инвалидность при осуществлении трудовых обязанностей.

Судебная практика и нюансы обращения в суд

Практика выселения из служебного жилья показывает, что, как правило, положительное решение выносится в пользу заявителя. Это происходит по нескольким причинам:

• в таких ситуациях доказать правоту гражданина сложнее, так как жилье является государственной собственностью;
• в большинстве случаев обвинение против жильца обоснованы;
• самая частая причина судебных тяжб – нежелание выселяемого покинуть помещение после прекращения действия договора.

В связи с этим, гарантом успешного дела является предоставление доказательной базы (показания соседей, квитанции о неуплате и т.д.)

Советы по выселению из служебной квартиры

Выселение из служебной квартиры произойдет быстрее, если договориться с нанимателем о добровольном прекращении правоотношений. Если это не удастся, перед обращением в судебную инстанцию необходимо:

• подготовить договор, на основании которого осуществлялось проживание;
• собрать свидетельские показания;
• убедиться в неправомерных действиях и неуважительной причине их совершения.

Помимо этого, процедура пройдет проще при обращении к высококвалифицированным специалистам. Это ускорит процесс и даст гарантию на победу в деле.

Документы для выселения из служебного помещения

Иск о выселении лица из жилья данной категории должен быть составлен с учетом требований закона и содержать такие приложения:

• Документ, подтверждающий полномочия лица;
• Копию искового заявления и всех приложений для передачи ответчику;
• Копию решения местной администрации, согласно которому жилое помещение, занимаемое ответчиком, включается в число служебных;
• Выписку из утвержденного перечня категорий работников, имеющих право пользоваться служебным жильем;
• Документы о принадлежности служебного жилья истцу (право управления или ведения) и предоставлении недвижимости в пользование ответчику на основании трудового договора;
• Копию приказа об увольнении или расторжении трудового договора (либо же истекший трудовой договор);
• При увольнении ответчика по собственному желанию – копию письма администрации с предложением возврата на должность;
• Квитанция об оплате государственной пошлины.

Дополнительно к иску можно приложить (в зависимости от оснований выселения ответчика) такие документы:

• В случае нарушения ответчиком норм общественного порядка – соответствующий протокол;
• В случае задолженности по коммунальным услугам – справки, выданные уполномоченными органами;
• При проживании в другом помещении – справка о прописке или акты уполномоченных органов;
• Договор найма с четко прописанными условиями выселения.

ЗАДАЙТЕ ВОПРОС НАШЕМУ  ЮРИСТУ АДВОКАТУ

Источник: http://uristy-advokaty.ru/blog/zhilishchnye-spory/osobennosti-vyseleniya-iz-sluzhebnoj-kvartiry